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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面 临高 成本压力，需要建立合 理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加 大政府投 资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营
补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。