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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数
 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位
供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口 拥 有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“
十四五”期
末4.5
个 的目标尚存很大差距。