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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 
会力量 积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需  要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究
院社会 发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高 
托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。