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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 
观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府  投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本 ；另一方面，采取 公建民营、运营补
贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。