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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机
 构时
都会关注服务质量，包括 机构资
质 、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构 提供的服务质量参 
差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。