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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而
社会力量
往往面临 
高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投  资力度，提高托位建设补贴标准，进一
步降低普惠 机构开 办成本；另一方  面，采取公建民营、运营补贴、奖励 
补助、购买服务等 多
种方式，降低普惠机构运营成本。