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　　发展普惠 托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研  究员张本 波提出，一方 面，要加大政府投资力度 ，提 高托位建设补贴标准，进一
步降低普 
惠机构开办成本；另一方
面，采取
公建民营、 运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普  惠机构运营成本。