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　　发展普惠托育服务，要
充分调
动社会力量积
极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 
合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民
营、运
营补贴、奖励补助 、购买 服务等多种方式，降 低普惠
机构 
运营成本。