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 首先，托育服务需求旺盛与供给 不足
的矛盾突出。数据显示，三成
以上婴幼儿 家庭有托育需求 ，但 现有托  育机构入托率

仅为6%左 右，托位供给存在较大缺 
口。截至2021年底，我 国每千人口拥有
 3岁以下婴幼儿托位数为
2.03个，距离“十四五 ”期末4.5个 的目标尚存很大差距。