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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会
力量积极 性 ，而社会力量
往往面临高成本压力，需要建立合理的成
本分担机制。中国宏 观经济研 究 院社会发展
所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力
度，提高 
托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补
贴、奖励补助、购
买服务等多种方式，降低普惠
机构运  营成
本。