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　　其三，托育  服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托 育 机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水
平、内外环  境、照
护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参 差不齐 ，
一些非正规机构游离于相关部门的监管体系

之外。