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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效  监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资
水平
、内 外环境、照护内容等
，但在现实中，
 各托育机构提供 的服 务质
量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部 门的监管体系之外。