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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭  在选择托育机构时都会关注 服务  质量，包括机构资 质、 师资水
平、内外环境、照护内容
 等，但在现实中 ，各托 
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相 关部门的监
管体系之外。