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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 
，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机  制。中国宏观 经济研究院社会发展所
研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步
 降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，降
低普
惠机构运营成本。