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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成  本压 力，需要建立合理的 成本分担机制 。中国宏观经济
研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位 建设  补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降
低普惠机构运营成本。