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　　发展普惠托育服务，要
充分调动社会力量积 
极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理  的成本分担机制。中 国宏观经济研究院社会 发展所研究员
张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，

进一步
降低普惠机构开办成本  ；另一方面，采
取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。