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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全 
。黄绮认为， 大多数家庭 在选择
托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质
 、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于 相关部门的监
管体系之外。