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　　发展普惠托育服务，要充分调动 
社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需
要建立合理的 成本分担 机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买  服务等 多
种方式，降低普惠机构运营成本。