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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府
投资力度，提高  托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采 取公建民

营
、运营补贴 、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成
本。