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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有

效监管机制尚不健全。黄绮认为 

，大多 数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 

师资 水平、内外环境、照护内容等 ，但在 现实中，各托育机 构提 
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 
离于相关部门的监管体系之外。