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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会 
力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波
提出，一方面，要加大政府
投  资力度，
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴  、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成
本。