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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积 极性，而  社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面 ，要加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本 ；另一方面，采取公 建民营、运营补贴、 
奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。