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　　其三 ，托育 
服务领域人 才短缺，有效 监管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会 关注服务质量，  包括机构资质
、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各  托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管
体系之外。