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　　其三，托育  服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括
机构
资质、师资 水 平、内
外
环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些  非正规机构游离于 相关部  门的监管体系之外。