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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认 为，大 多数家庭在选 择托育机构时都会关 注服务质量，包括机 构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中，
各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。