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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不 
足的矛盾 
突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，
但现有托育机构入托率仅
为6%左右，托位供给存在较大 缺口 。截至2021年底，我国 每千人口拥有3 
岁以下
婴幼儿托位数为2  .03个，距 离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。