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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面
临高
成
本压力
，需要建 立 合  理的成本分担机制。中
国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成

本；另
一方面，采取公建民营、

运营补贴、奖励补助、购买服务等多
种方式，降低普惠机构运营成
本。