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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效 监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内

外环 境、照护
内容等， 
但 在现实中，各托
育机构提 供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。