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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机
构入 托率仅为6%左 右，托位供给存在较大缺口。 截至2021年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2
 .03

个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。