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　　其三，

托育服务 
领域人才短缺，有效监管机制尚不 健
 全。黄绮认为，大多数 家 庭在  选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师 资水平、内 
外环境 、照护内容等，但在现实中，各托 育机构
提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。