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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标准， 进一步降 低普惠机构开办成本
；另 一方面，采取公建民营、运营
补贴、 
奖励补助、 购买  服 务等多种方式，降低 
普惠机构运营
成本。