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　　首先，托育服
务需求旺盛与
供给不足的
矛盾
突出。数  据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育机构入托率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截至 20 21年底，我国
每千人 
口拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2. 
03个， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。