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　　其三，托 
育服务
领域人才 短缺，有效监管机制尚 不健全 。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务  质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的
服
务质量参 差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。