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　　发展普惠托育 
服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往 面临高成本压力，需要建立 合理的成本
分担机制。
 中国宏观经济研究院社
会发展所 研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办
成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构
运营成本。