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　　  其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托 育机构时
 都会关注服务质 量，包括机构  资质、师资 水平、内外环境、照护 内容等，但在现实 中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一 些非正 
规机
构游离于相关部门的监管 体系之外。