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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数 
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大
缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .0  3个，距 离“ 十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。