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发展普惠托育服务，要 
充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面  临高成本压力，需要建立合理的成本分担机

制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面 
，要
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一
方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。