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　　发展普惠托育服务  ，要充分调动社 会力量积极性 ，而社 会力量 
往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方  面，采取公建民营 、运营补贴、奖励
补 助、购买服务等多种方式  ，  降低普惠
机构运营成本。