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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量  积极 性，而
社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。 中 国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 
力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一
方面，采  取公建民  营
、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。