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　　 发展普惠托
育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本
 压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏
观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大
政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一

方  面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服 
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。