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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现  有托育机构入托率仅
为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个
，距离“十四五”期末4.5
个
的目标尚 存很大差距。