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　　首先
 ， 托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示
，三成

以上婴幼儿家庭 
有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。 截至2021 年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴  幼儿托位
 数为2.03个，距离“十四五”期
末4.5个的目标尚存很大差距。