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　　发 展普惠托育服务，要充分调 
动社会力量积极性，而社会 力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中 国宏观经
济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府 投资力度，
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机

构开办成本；另 一方面，采取 公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种 方式，降 低普惠机构运营
成本。