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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一 
方面， 要加大政府投资
力度，提
高托位建设补贴标准，进一
步降低普 惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励  补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构 
运营成本。