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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制
尚不 健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包
括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现

实中， 各托育机构提供 的服务质
量参差不齐，一些非正规机
构游离于相关部
门的监管体  系之外。