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　　其三，托育
服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚 不健全 。黄 绮认为， 
大多数家庭在选择托育机 构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等  ，但在现 实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些
 非正规机构游离于相关部门的
监管体系之外。