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　　首先，托 
育服务需求旺盛与供给不足 的矛  盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现  有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数 为2. 03个 ，  距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。