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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中
国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资  力度，提高托 位 建设补
贴标 准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。