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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭 在 选择托育机 构时都会关注服务质
量，包括机构资质、师资水平、内外环境 、照护内容等，但在 现实
中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。