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　　其三，托育 服 务领域人才短 缺，有效监 管机 制尚不健全。黄 绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关  注服务质量，包 括机构资质、师资 水平、内外环境  、
照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。